Il Servizio a Tutele Graduali per i clienti domestici non vulnerabili è il servizio introdotto dall’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA) con la Delibera 362/2023/R/eel e ss.mm.ii, per accompagnare il passaggio al mercato libero dei clienti domestici non vulnerabili per i quali dal 01 luglio 2024 è stato previsto il superamento del regime di tutela del prezzo.
Il servizio viene erogato su tutto il territorio nazionale da fornitori individuati in seguito ad apposite procedure concorsuali, che prevedono l’assegnazione del servizio su diverse aree territoriali.
Hera Comm S.p.A., a seguito della già menzionata procedura di gara, è stata individuata come fornitore del servizio per il periodo 01 luglio 2024 – 31 marzo 2027, nei seguenti territori: 
- Area NORD 6: Cremona, Genova, La-Spezia, Lodi, Lucca, Massa-Carrara
- Area NORD 7: Alessandria, Asti, Cuneo, Novara, Pavia
- Area NORD 8: Bergamo, Sondrio, Udine
- Area NORD 12: Ancona, Padova, Pesaro-Urbino, Venezia
- Area CENTRO 1: Ascoli-Piceno, Bologna, Fermo, Ferrara, Macerata, Rovigo
- Area CENTRO 3: Arezzo, Caserta, Perugia, Rieti, Terni, Viterbo
- Area SUD 4: Chieti, Forlì-Cesena, L’Aquila, Pescara, Ravenna, Rimini, Teramo.

Il servizio è dedicato ai clienti domestici, diversi da quelli rientranti nella categoria di cd. “vulnerabile”, che alla data di attivazione del servizio non sono titolari di un contratto di fornitura a libero mercato. È considerato cliente “vulnerabile”, mantenendo così il diritto a continuare ad essere rifornito nel regime di tutela del prezzo, il cliente domestico: 
- titolare di bonus sociale per disagio economico
- titolare di bonus fisico (o titolari di utenze ubicate ove sono presenti persone in gravi condizioni di salute tali da richiedere utilizzo di apparecchiature elettromedicali per il loro mantenimento in vita)
- soggetto con disabilità ai sensi dell’art. 3 della Legge 104/92
- soggetto le cui utenze sono ubicate nelle isole minori non interconnesse 
- soggetto le cui utenze sono ubicate in strutture di emergenza a seguito di eventi calamitosi
- soggetto che abbia compiuto i 75 anni di età

L’erogazione del servizio è subordinata a specifiche condizioni definite dall’ARERA.

Le condizioni economiche saranno comunicate al cliente attraverso l’invio di apposita comunicazione (cd. Welcome letter) a seguito dell’attivazione del servizio.

Le condizioni contrattuali che saranno applicate ai clienti serviti in tutele graduali sono quelle definite dall’ARERA e previste dalla disciplina delle Offerte Prezzo Libero a Condizioni Equiparate di Tutela (cd. offerte PLACET) per i clienti finali domestici di energia elettrica (v. Allegato A alla Deliberazione ARERA 555/2017/R/com), limitatamente alle disposizioni afferenti a: contributi in quota fissa, garanzie, modalità e tempistiche di fatturazione (ivi comprese modalità di pagamento) ed infine la disciplina sulla rateizzazione.

Le condizioni economiche che saranno applicate sono definite all’interno del Testo integrato delle disposizioni dell’autorità di regolazione per energia reti e ambiente per l’erogazione dei servizi di vendita dell’energia elettrica di ultima istanza (TIV), e saranno come di seguito articolate:
1. Corrispettivi per la materia energia:
- Corrispettivo C_ELD (corrispettivo energia elettrica) è il corrispettivo, espresso in centesimi di euro/kWh, a copertura dei costi di acquisto dell’energia elettrica all’ingrosso applicato nel Servizio a Tutele Graduali per i clienti domestici non vulnerabili.

Il corrispettivo C_ELD è pari a:
a) per i punti di prelievo trattati per fasce od orari ai sensi del TIS, il prodotto tra il parametro λ e la media aritmetica mensile dei prezzi di borsa nelle ore appartenenti a ciascuna fascia oraria nel mese;
b) per i punti di prelievo trattati monorari ai sensi del TIS, il prodotto tra il parametro λ e la media aritmetica mensile dei prezzi di borsa nelle ore appartenenti a ciascun mese.
Il parametro λ è pari a 1+fp, dove fp è il fattore percentuale delle perdite di rete, attualmente pari a 10,0% per le utenze in bassa tensione.

- Corrispettivo C_DISPD (corrispettivo di dispacciamento) è il corrispettivo, espresso in centesimi di euro/kWh, a copertura dei costi di dispacciamento per l’energia elettrica all’ingrosso. È determinato come prodotto tra il parametro λ e la somma del corrispettivo di capacità e dei corrispettivi applicati da Terna per il servizio di dispacciamento, ad eccezione del corrispettivo di sbilanciamento effettivo, del corrispettivo a copertura dell’onere netto di approvvigionamento della e del corrispettivo di aggregazione misure di cui al TIS.

- Corrispettivo C_SED (corrispettivo di sbilanciamento) è il corrispettivo, espresso in centesimi di euro/kWh, finalizzato alla copertura dei costi di sbilanciamento di un operatore efficiente applicato nel Servizio a Tutele Graduali per i clienti domestici non vulnerabili, mantenuto fisso per tutto il periodo di assegnazione del servizio e pari ai livelli di cui alla Tabella 21 del TIV.

- Corrispettivo C_PSTGD (corrispettivo perequazione servizio a tutele graduali domestici) è il corrispettivo, espresso in centesimi di euro/kWh, a copertura dei saldi di perequazione relativi al servizio a tutele graduali per i clienti domestici non vulnerabili, aggiornato dall’Autorità e pari al valore di cui alla Tabella 22 del TIV.

- * Parametro γ è il parametro, espresso in centesimi di euro/punto di prelievo/anno, applicato ai clienti nel periodo di assegnazione del servizio. Il parametro è determinato dall’Autorità a valle delle procedure concorsuali, come media ponderata, rispetto alla stima del numero di punti di prelievo delle aree territoriali di assegnazione del Servizio a Tutele Graduali, dei prezzi di aggiudicazione delle aree determinatisi in esito alle già menzionate procedure concorsuali. Tale parametro è aggiornato con cadenza annuale in funzione del numero di punti di prelievo riforniti nel Servizio a Tutele Graduali delle diverse aree territoriali, e pari al valore di cui alla Tabella 23 del TIV.

* In caso di attivazione a seguito di risoluzione dei contratti di dispacciamento e traporto (Titolo III TIMOE) Il corrispettivo, se positivo, viene applicato in misura pari a 0 (zero) fino all’ultimo giorno del mese successivo a quello di attivazione del servizio.

2. Corrispettivi per il trasporto e la gestione contatore:
Saranno applicate le tariffe di distribuzione (comprensive di oneri UC3 e UC6), trasmissione e misura così come definite dall’Autorità ai sensi del TIT e del TIME.

3. Oneri di sistema:
Saranno applicate le componenti ASOS, ARIM ed eventuali componenti di nuova introduzione, così come definite ai sensi del TIT.

4. Imposte e tasse:
Il cliente è tenuto, infine, al pagamento dei tributi e delle imposte previste dalla normativa fiscale vigente, non inclusi nei corrispettivi di cui sopra.

Il servizio ha natura transitoria in quanto funzionale a garantire la continuità di fornitura, ai clienti domestici non vulnerabili serviti in maggior tutela e che non hanno ancora scelto un fornitore a libero mercato.

Il servizio termina

- a seguito della sottoscrizione di un nuovo contratto. In tal caso il cliente non dovrà esercitare il diritto di recesso verso Hera Comm S.p.A., in quanto il Servizio a Tutele Graduali terminerà nel momento in cui sarà perfezionato il passaggio al mercato libero;
- a seguito della chiusura del punto di fornitura su richiesta del cliente finale. In tal caso la fornitura terminerà con il compimento dell’esecuzione della prestazione tecnica da parte del distributore;

Il servizio può altresì venire a cessare laddove il cliente, in corso di fornitura, dovesse acquisire una delle condizioni che lo identificano come “vulnerabile” (sopra descritte), riacquisendo in tal caso il diritto a rientrare nel mercato di tutela dell’energia elettrica.

Il cliente finale può in qualsiasi momento scegliere un venditore sul mercato libero.
Maggiori informazioni sul Servizio a Tutele Graduali sono disponibili sul sito internet dell’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (www.arera.it).